琉球问题（琉球问题和新疆伊犁问题）

2026-02-05 19:16:01 评论 9699 条评论 2836 人阅读

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二战后处置日本的最大遗留问题：琉球群岛主权到底属不属于日本？

1945年8月15日，穷途末路的和新日本帝国终于走上末路，被迫无条件投降，疆伊第二次世界大战结束。琉球琉球犁问

日本帝国自打明治维新以来便一直奉行扩张国策，问题问题荼毒东亚八十多年，和新侵占了大量领土，疆伊至1945年，琉球琉球犁问日本当时的问题问题领土除了本土外，还包括琉球群岛、和新台湾、朝鲜半岛、库页岛南部、千岛群岛以及南洋厅（旧德属太平洋群岛）。

1910—1945年所谓“大日本帝国”版图（美国国家地理版）

这些领土应当如何处置呢？

《开罗宣言》和的《波兹坦公告》给出了处置原则：日本的主权须被限制在本州、北海道、九州和四国以及三国政府所决定其它小岛之内。

这就留下一个空间—— “所决定的其它小岛” 指哪里？

台湾当然是要回归中国的，朝鲜自然也会重新独立，此外库页岛南部和千岛群岛苏联已经占领了，当然也不可能吐出来（当然，南千岛群岛，即“北方四岛”造成了争议），南洋厅美国人占据了，日本人更不敢说半个不字，但其它地方就会面临一些麻烦，这里最主要的就是琉球群岛！

日本四岛

琉球在古代曾经是一个独立的国家，它是中国明清两代的属国，但1609年开始被日本侵略并控制了内政，从此同时成为中日两国的属国。明治维新后日本趁着自身国力强大，加之清廷外交无能，加深了对琉球的侵略程度，并于1879年将其吞并！

琉球的问题相对复杂：其领土主权并不属于任何一个大国（如台湾本属中国）；像朝鲜一样独立也有些麻烦，而且因为琉球被日本渗透数百年，其文明基本日本化了，虽说也有要独立的声浪但并不大；然而，这个地方确实是日本侵略的，完全给日本，也不合适。

所以对于如何处置琉球，大国之间也有不同意见。

中国国民政府在开罗会议前的表态当然是希望这里也回来的，1943 年 11 月 10 日制定“日本无条件投降受理条款”。该文件对琉球群岛的规定变更为“归隶中国”，但是考虑到现实情况，这里特别加了一个附录，表示：琉球与台澎情况不同，如英美持异议，我方可考虑或将琉球置于国际管理之下，或将琉球作为非武装区域。

《蒋介石日记》是这么说明的：本攫取中国之土地，如东北四省与台湾、澎湖群岛，应皆归还中国。惟琉球可由国际机构委托中美共管，此由余提议，一以安美国之心，二以琉球在甲午之前已属日本，三以此区由美国共管实较我专管为妥也。

至于美国的态度，对于盟友要求日本返还领土，它基本表示同意，比如中国要求收复台湾、苏联要求收复南库页岛和千岛群岛，其争议处仍然是琉球。因为琉球是“适合做军事基地的重要领土”。

一直到现在，琉球群岛都保留了大量美军基地

所以，对于琉球的主权，会议并没有做出明确的规定，《开罗宣言》的起草者之一、美国国务院远东局官员博顿指出： “宣言”起草过程中考虑到了琉球问题，国务院及美国军方出于“种种对外考虑”，认为明确提及琉球不妥，也没有必要。

所以，琉球群岛的主权实际上是一个悬案，至于其到底算不算“所决定的其它小岛”，各方看法也不一样，但是大家都明白一点——如果此时盟军（实际是美国）要让琉球出去，那非常简单，日本不敢说半个不字。

“……我们随时都可以将冲绳、以及琉球列岛的其他岛屿定义为不属于“其他小岛”——《战后对日政策的建议》，美国国务院政策设计组首任长官凯南，1948 年 3 月 26 日

至于琉球群岛的具体情况，它当然是被美国控制的，美国为了打下这里可是伤亡了10万人，不可能让出去。

所以当时琉球群岛的实际情况是：美国控制，主权未定。

那么美国内部是准备怎么处理琉球的呢？这也分两大派：国务院从政治角度强调应该将琉球归还日本，仅仅把琉球群岛的军事基地作为“战略托管地区”；而参谋长联席会议从军事战略角度主张将整个琉球群岛作为“战略托管区域”。

由于二战之后，世界迅速陷入“冷战”，日本对美国的重要性突然增加，美国就对日本松绑了，不想再过度打压日本。1951年《旧金山和约》签订了，这个条约算是理清楚了大部分领土问题：日本承认朝鲜独立、放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛南部、南沙群岛、西沙群岛等地之主权。

当然，琉球也有少量独立的呼声

不过琉球的主权还是没确定，日本“同意美国对于琉球群岛等岛屿交付联合国托管”。当然美国也不敢将琉球还给日本，仍然是自己在统治。

美国统治琉球的时候，也的确是做了一些措施希望琉球和日本本土分离，以更有利于自身统治的，比如尽量不使用“冲绳”而使用“琉球”等“异化政策”，美国本希望渐渐让琉球从日本分离并独立。

战后琉球人有强大的回归日本的呼声

然而还是因为冷战，美国意识到，如果将琉球群岛托管，便不能有效利用琉球群岛来与苏联对抗、防止其势力进入太平洋。因此美国决定，撤回以琉球独立为前提的托管计划，认可日本对琉球的潜在主权，以维持以军队统治琉球的型态。

然而，由于美国统治并不成功，加之日本早已同化琉球，所以琉球人反而很多希望回归日本，甚至还发生过反美暴动，于是1971年6月17日，美日签订《冲绳返还协定》，并于1972年5月15日正式将琉球群岛的管理权移交日本。

但是，至于琉球群岛的主权，尽管如今基本没有国家对于归属日本正式表示过异议（民间不算），但实际上并没有国际法给日本背书。

作者：云帆

为何中国不收回琉球，中国承认琉球是日本么

二战期间，1943年11月在开罗会议上，中美交涉琉球问题，美国总统富兰克林·德拉诺·罗斯福同意“琉球由国际托管，由中美共同管理”。1945年日本投降，无条件接收《开罗宣言》和《波斯坦和约》，根据此约“日本只能保有其本土四岛及众起草人所决定其他小岛之内”，其它武力吞并的领土必须放弃，但战后此二地均为美军占领，虽然美国“不承认二群岛主权归属日本”，但也没有交给中国。1947年4月联合国《关于前日本委任统治岛屿的协定》，把这两块“主权未定”之地交给美国“托管”。冷战结束后，美国不支持琉球复国运动。

琉球的问题非常复杂。学者汪晖在文章中提出，“在有关东北亚地区的战争与和平的讨论中，琉球占据着一个特殊的但常常为人忽视的地位。美国的军事占领仍然存在，它既是冷战的构造，又是全球化的军事结构的体现。1972年5月15日，琉球被美国"归还"给日本，但矛盾随之而来：首先，日本并不能主宰"回归后的"琉球事务，太平洋战争的权力关系仍然凝聚在琉球的上空；其次，琉球与日本的历史不可能妥帖地放在"回归"这个概念之下。如果"回归"是对近代日本扩张历史的承认，那么，"回归"也意味着琉球的反占领运动将发展为与日本政府的矛盾。即便绕过这个"回归"概念，从冷战时代至今，日本的主权不得不受制于冷战时代的政治格局；在这样的条件下，从民族国家逻辑的角度说，琉球不能不游移于认同日本与独立于日本这两个选择之间。

关于琉球的问题

1最早琉球人不论国王贵族还是平民百姓，都没有姓氏只有名字，受日本和中国影响诞生了唐名与和名，还有福建移民的闽人三十六姓。后来琉日合并后姓氏都改成日本式的，奄美群岛被萨摩藩入侵时改姓氏为单字。

2琉球原名流虬，是中国人去的时候取名的，其实三国时期达到的夷洲是琉球而不是台湾，明朝在中国支持上琉球开始统一成琉球国。

3台湾和琉球还有福建有母系血缘有相当同源性，过去航海不发达所以搞混了琉球群岛和台湾岛，之后以大琉球指代琉球群岛，小琉球指代台湾岛，琉球乡因此得名

琉球群岛的归属问题

现在有“琉球复国运动”相关组织存在，声明琉球的独立性和复国的必要性。琉球大学1996年所作的一项调查显示，38.4%认为冲绳应在财政预算方面独立；13.2%认为冲绳应在除外交以外所有方面独立，15%认为冲绳应该完全独立。同时42.6%自称为“冲绳人”，29.1%自称“冲绳人”和“日本人”，3%自称“日本人”。

嘉利吉俱乐部

1970年6月，以大众金融公库原总裁崎间敏胜与注册会计师野底武彦为中心的“琉球独立党”结成。崎间曾于1971年参加第9届日本参议院议员通常选举，以2673票落选。1972年5月15日，美国将琉球群岛移交日本政府管理。1978年7月30日冲绳发生730事件后，琉球独立党的活动陷入停止状态。2005年8月15日，琉球独立党选举屋良朝助为第二代党首，野底武彦为名誉党首，再次活跃起来。2006年，屋良朝助参加冲绳县知事选举，得6220票，以得票率0.93%落选。2008年3月3日，琉球独立党召开记者会，正式更党名为“嘉利吉俱乐部”，确定党旗为“三星天洋旗”，并作为设想中未来琉球共和国的国旗。

琉球民族独立综合研究学会

2013年5月15日，由冲绳社会活动家和学者组成的“琉球独立”组织“琉球民族独立综合研究学会”公开宣布成立，其组织发起人是日本龙谷大学教授松岛泰。自称出生于 “琉球石垣岛”的松岛驳斥了一些右翼媒体关于“琉球民族独立综合研究学会”成立是与中国舆论“协调作战”的说法。他称，是日美政府对冲绳的“殖民地化”，使得“琉球人”对日本的不满和绝望感蔓延，因此期望通过向联合国申诉等方式来推动对“琉球独立”问题的全民公决，这也是该组织追求的长期目标。 1970年前后，支持在台琉球人的“琉球复国运动”，法律上不承认琉球为日本领土。

1925年，闻一多的七子之歌之台湾写道“琉球是我的群弟，我就是台湾”，这是当时中国人的普遍看法。

日本发动二次大战后，中国国民政府曾提出要光复琉球。1938年4月，蒋介石在国民党临时全国代表大会上发表讲话：“日本自明治以来，早就有一贯的大陆侵略计划。过去甲午之战，他侵占我们的台湾和琉球，日俄战后吞并了朝鲜，侵夺我们旅顺和大连，就已完成了他大陆政策的初步；他就以台湾为南进的根据地，想从此侵略我们华南和华东；而以朝鲜和旅大为他北进的根据地，由此进攻我们的满蒙和华北。台湾是中国的领土，中国要讲求真正的国防，要维护东亚永久的和平，断不能让高丽和台湾掌握在日本帝国主义者之手，必须针对着日本之积极侵略的阴谋，以解放高丽、台湾的人民为我们的职志。”1945年，占领琉球群岛美军建议由中国托管，但由于中国发生了内战，无暇顾及这个在东海之中的美丽的群岛。琉球的问题非常复杂。学者汪晖在文章中提出，在有关东北亚地区的战争与和平的讨论中，琉球占据着一个特殊的但常常为人忽视的地位。美国的军事占领仍然存在，它既是冷战的构造，又是全球化的军事结构的体现。1972年5月15日，琉球被美国“归还”给日本，但矛盾随之而来：首先，日本并不能主宰“回归后的”琉球事务，太平洋战争的权力关系仍然凝聚在琉球的上空；其次，琉球与日本的历史不可能妥帖地放在“回归”这个概念之下。如果“回归”是对近代日本扩张历史的承认，那么，“回归”也意味着琉球的反占领运动将发展为与日本政府的矛盾。即便绕过这个“回归”概念，从冷战时代至今，日本的主权不得不受制于冷战时代的政治格局；在这样的条件下，从民族国家逻辑的角度说，琉球不能不游移于认同日本与独立于日本这两个选择之间。（在战后最初的年代，琉球甚至被迫考虑成为美国的一部分的可能性。）

因此，在日本本土，有关琉球问题的讨论围绕着美军对琉球的占领而展开，而在琉球，这一讨论又涉及琉球是不是日本的一部分，琉球是不是应该独立这样的问题。由于军事霸权与当地劳动关系、土地关系相互渗透，并与日美关系、安保条约和日美军事同盟问题纠缠在一起，任何对琉球问题的讨论都不可避免地与美国、日本、俄罗斯、中国、周边区域及后冷战时代的霸权构造密切相关。未来日本在这个区域的角色也取决于这个构造的变化。在这个意义上，琉球问题甚至不仅是东亚的问题，它是整个世界资本主义发展、帝国主义发展在这个区域的集中的一个展现。